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依照《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，到2020年，全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水污染加劇趨勢(shì)得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。為分解落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》水質(zhì)目標(biāo)，環(huán)保部建立了流域-水生態(tài)控制區(qū)-水環(huán)境控制單元三級(jí)水生態(tài)環(huán)境分區(qū)管理體系，逐一明確了1784個(gè)控制單元的地理范圍和1940個(gè)考核斷面的水環(huán)境目標(biāo)，其中確定有343個(gè)水質(zhì)需改善的控制單元。
這些控制單元中，根據(jù)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》水質(zhì)目標(biāo)，167個(gè)劣Ⅴ類(lèi)控制單元將全部消除，49個(gè)控制單元要求改善到Ⅳ類(lèi)水體，124個(gè)控制單元要求改善到Ⅲ類(lèi)水體。對(duì)其他已達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的控制單元，水質(zhì)不能惡化、不能降類(lèi)。
從省流域處了解到，此次江蘇未達(dá)標(biāo)的17個(gè)單元，屬于江蘇省101個(gè)國(guó)控單元中的優(yōu)先控制單元，主要涉及長(zhǎng)江和淮河兩大流域。目前，斷面所在的市縣人民政府正在編制斷面達(dá)標(biāo)方案，將實(shí)施一區(qū)一策的差別化治理，重點(diǎn)針對(duì)水體主要污染因子和優(yōu)先控制污染物等，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，提高任務(wù)措施的性和針對(duì)性。省級(jí)相關(guān)部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)跨省轄市交界斷面達(dá)標(biāo)方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。環(huán)保部門(mén)會(huì)對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k，必要時(shí)采取區(qū)域限批等措施。 以南京此次*涉及的斷面、長(zhǎng)江流域胥河南京段控制單元為例，2014年斷面水質(zhì)為四類(lèi)，到2020年要達(dá)到三類(lèi)，對(duì)應(yīng)的高淳區(qū)將開(kāi)展調(diào)研，制定治理對(duì)策。而運(yùn)河干流蘇州市控制單元，2015年斷面水質(zhì)為五類(lèi)，到2020年的水質(zhì)目標(biāo)為四類(lèi)；而根據(jù)控制單元所在地的蘇州吳中區(qū)摸排的情況，造成水質(zhì)波動(dòng)的主要污染因子為氨氮，來(lái)源主要是城市生活污水，如沿河鎮(zhèn)街的商業(yè)服務(wù)業(yè)等廢水、垃圾入河；沿河城鎮(zhèn)居民部分生活污水滲透或直排入河。此外還有河道底泥先進(jìn)淤積，生態(tài)用水不足、河岸硬化等導(dǎo)致水體自身凈化能力減弱，水質(zhì)變差。
除一區(qū)一策的差別化治理之外，江蘇省還將對(duì)101個(gè)國(guó)家控制單元實(shí)施質(zhì)量導(dǎo)向的減排，結(jié)合各地水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、改善要求、污染物排放現(xiàn)狀及容量計(jì)算結(jié)果，分類(lèi)別、分階段提出分區(qū)差異性的地市水污染物總量控制考核目標(biāo)。污染嚴(yán)重、環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)、總量排放大的地區(qū)，需要承擔(dān)更多的減排任務(wù)，設(shè)定更嚴(yán)格的減排目標(biāo)；對(duì)水質(zhì)現(xiàn)狀較好，總量排放較小的地區(qū)，將設(shè)定相對(duì)較低的減排目標(biāo)。
（原標(biāo)題：環(huán)保部發(fā)“十三五”期間水質(zhì)改善控制單元清單我省有17個(gè)單元水質(zhì)尚未達(dá)標(biāo)）
（來(lái)源：中國(guó)江蘇網(wǎng)）
